八届五中全会和2015年12月中央经济工作会议以来，党中央和国务院大力推展供给侧改革，并明确提出了产业政策要准的工作拒绝。发展服务型生产作为新时期产业政策的最重要内容，作为贯彻落实《中国生产2025》的一项最重要措施，对于减缓生产强国建设，为供给侧改革获取新的动能、新的空间，培育新的主体等具备最重要意义。

从世界范围来看，主要经济体快速增长力弱，亟需寻找新的增长点作为本国经济发展的突破口，服务型生产作为各国产业转型升级的最重要手段，在提高制造业核心竞争力方面充分发挥了最重要起到。本文遥相呼应新的国际国内简单环境，在国内供给侧改革的背景下，分析服务型生产的内涵，探究服务型生产发展趋势及发展过程中不应防止的误区，在此基础上明确提出涉及的政策建议。　　一、正确认识服务型生产的内涵　　（一）服务型生产的产业界定　　关于服务型生产的内涵，学界和企业界对其了解是一个动态进化的过程，目前社会各界对于服务型生产概念的观点不尽一致。工业和信息化部从推展产业发展的角度抵达，得出了实践中层面的说明，指出服务型生产大同小异传统的生产型生产，是生产与服务深度融合的一种先进设备生产模式，是面向生产的服务和面向服务的生产协同发展的新型产业形态。

　　发展服务型生产，推展制造业服务化进程，构建从以产品为中心向以服务为中心的转型，这其中有两方面含义：一是投放服务化，即服务要素在制造业的全部投放中占有着更加最重要的地位；二是业务服务化（即生产量服务化），即服务产品在制造业的全部生产量中占有更加最重要的地位。但无论服务要素在整个生产环节占据多大比重，生产仍为整个价值链的核心，服务仍要环绕产品生产而积极开展。

发展服务型生产，无法干二进三，更加不是制造业空心化，而是要以符合市场需求为中心，以产业链利益涉及方的价值电子货币为目标，通过对生产的组织形式、运营管理方式和商业发展模式的优化升级和协同创意，大大提高服务在生产投放和生产量中的比重，推展制造业由生产型向生产服务型改变，构建产业价值链的延伸和提高，构建新的价值建构，打造出竞争新的优势。　　（二）与服务型生产涉及概念　　服务型生产的概念发展和演化过程中，还有一些概念，如生产性服务业、制造业服务强化、制造业服务化等，与服务型生产密切相关。

从国外研究中可以显现出，各国称谓有所不同（陈荣秋，马士华，2009：32）：在美国，研究者称之为其为基于服务的生产（Service based Manufacturing）；在澳大利亚，则又称不作服务增强型生产（Service Enhancement Manufacturing）；在日本，则称作服务导向型生产（Service Oriented Manufacturing）；在英国，亦叫作产品服务系统（Product Service System）。

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